Les més de 30 entitats socials que integrem la Xarxa Espanyola contra el Tràfic de Persones (RECTP) portem més de deu anys treballant perquè l'Estat espanyol compti amb una llei integral que abordi totes les formes de tràfic i tots els tipus d'explotació d'éssers humans i que contribueixi a la protecció i garantia efectives dels drets de les víctimes.
L'any passat la RECTP va participar activament en el tràmit d'audiència pública d'aquest avantprojecte de llei fent arribar un extens document de propostes nascudes de la seva experiència d'intervenció i en línia amb els estàndards internacionals, i també es va dirigir als ministeris competents per a traslladar-los les seves preocupacions i recomanacions. No obstant això, constatem una preocupant falta de voluntat política per part de l'Executiu per a complir amb aquest compromís i amb les seves obligacions internacionals, ja que continuen acumulant-se els retards i dilacions en aquest procés legislatiu. D'aquesta manera, s'incrementa el risc que la present legislatura acabi sense que la citada llei pugui veure la llum.
Coincidint amb el Dia Europeu contra el Tràfic d'Éssers humans (18 d'octubre), des de la RECTP continuem insistint que la futura llei integral contra el tràfic i l'explotació d'éssers humans ha d'abordar totes les formes de tràfic i tots els tipus d'explotació, complint així amb els estàndards exigits pels mecanismes internacionals; incorporar les perspectives de drets humans, infància, discapacitat, interseccionalitat i gènere i situar a les víctimes en el centre de les polítiques públiques.
És necessari recodar que diferents instàncies internacionals, en particular, el Grup d'Expertes contra el Tràfic d'Éssers humans del Consell d'Europa (GRETA), l'Examen Periòdic universal (EPU) de Nacions Unides i el Comitè de Drets Humans, han recomanat recentment a l'Estat espanyol l'adopció d'una llei integral contra el tràfic i un mecanisme nacional de derivació i assistència a les víctimes.
L'Estat espanyol té l'obligació de transposar, al marc normatiu intern, el contingut de la nova Directiva Europea 2024/1712, aprovada en 2024, sobre la lluita contra el tràfic. Aquesta norma amplia les definicions i mesures de protecció davant totes les formes d'explotació i obliga els Estats membres a adoptar lleis integrals i coordinades.
A més, en el marc de la implementació del Pacte Europeu de Migració i Asil (PEMA) Espanya té l'oportunitat de garantir mecanismes de detecció, identificació i protecció a totes les víctimes de tràfic i explotació.
D'altra banda, en l'àmbit nacional, diferents polítiques, com el Segon Pla de Drets Humans (2023-2027), el Pla Operatiu per a la protecció dels drets humans de les dones i les nenes víctimes de tràfic, explotació sexual i dones en contextos de prostitució (Pla Camí, 2022-2026), l'Estratègia Estatal contra Violències Masclistes (2022-2025), l'Estratègia de Desenvolupament Sostenible (2030) i el Pla Estratègic Nacional contra el Tràfic i l'Explotació d'Éssers humans (PENTRA), contemplen la voluntat del Govern d'aprovar una llei orgànica integral contra el tràfic i explotació d'éssers humans, en sintonia amb les recomanacions de mecanismes internacionals. De la mateixa manera, l'Estratègia d'Erradicació de la Violència sobre la Infància i l'Adolescència preveu l'adopció de reformes legislatives alineades amb la LO 8/2021 que garanteixin una aproximació integral a la violència cap a la infància i l'adolescència, inclòs el tràfic de nenes, nens i adolescents.
Segons dades oficials ofertes pel Centre d'Intel·ligència contra el Terrorisme i Crim Organitzat (CITCO) del Ministeri de l'Interior, l'any 2024 tan sols 1794 persones van ser identificades formalment com a víctimes de tràfic i explotació en les seves diferents finalitats. Xifra molt allunyada de les més de 7697 víctimes potencials, que d'acord amb la mateixa font (CITCO) van ser detectades en situació de risc per tràfic d'éssers humans i explotació sexual en llocs de prostitució, sense tenir en compte les persones detectades en altres espais. Aquestes dades no reflecteixen la dimensió real del tràfic com a greu violació de drets humans.
Les organitzacions de la societat civil exigim al Govern que reafirmi la seva voluntat política en aquesta matèria i desbloquegi com més aviat millor aquest procés legislatiu, amb l'aprovació per part del Consell de Ministres de l'Avantprojecte de Llei Integral contra el Tràfic i l'Explotació d'Éssers humans en segona volta. Així mateix, sol·licitem al Congrés que tramiti aquest projecte de llei sota el procediment d'urgència abans del final de la present legislatura. Si no es dona, lamentablement Espanya continuarà incomplint amb el seu compromís amb els drets de les víctimes de tràfic i explotació d'éssers humans i també amb les seves obligacions internacionals.