La reputació de Dinamarca en matèria d'igualtat de gènere emmascara una societat que té un dels índexs de violació més alts d'Europa i on una legislació deficient, mites perjudicials i estereotips de gènere generalitzats han donat lloc a la impunitat endèmica dels violadors.

L'informe Give us respect and justice! Overcoming barriers to justice for women rape survivors in Denmark revela que dones i nenes estan desprotegides, a causa de lleis perilloses i desfasades, i sovint no denuncien les agressions per temor al fet que no les creguin o a patir estigma social o per manca de confiança en el sistema de justícia.

"Malgrat la imatge de Dinamarca com a país amb igualtat de gènere, la realitat és molt diferent per a les dones, a causa del grau terriblement alt d'impunitat de la violència sexual i a antiquades lleis sobre la violació que no compleixen les normes internacionals", ha assenyalat Kumi Naidoo, secretari general d'Amnistia Internacional.

"La veritat és que el sexe sense consentiment és violació. No reconèixer-ho així en la llei deixa les dones exposades a patir violència sexual i fomenta una perillosa cultura de culpabilització de la víctima i impunitat, que es veu reforçada per mites i estereotips molt estesos en la societat danesa, des del terreny de joc fins al vestuari, i des de la comissaria de policia fins a a la banqueta dels testimonis".

Malgrat les recents mesures preses pel govern per millorar l'accés de les supervivents a la justícia, a Dinamarca es denuncien moltes menys violacions de les que realment es cometen, i fins i tot quan les dones van a la policia, la probabilitat de processament i condemna dels responsables és molt petita. De les dones que van patir violació o intent de violació el 2017 (les estimacions oscil·len entre 5.100, segons el Ministeri de Justícia, i 24.000, segons un estudi recent), només 890 van denunciar violació a la policia. D'aquestes denúncies, 535 van portar a un judici, i només 94 es van resoldre amb sentència condemnatòria.

L'existència de prejudicis profundament arrelats en el sistema de justícia és una de les raons del baix índex de condemnes. La desconfiança en el sistema i la por a no ser cregudes o a ser culpades són també factors causants que es denunciïn menys casos dels que realment es produeixen.

Una experiència horrible

La investigació, basada en entrevistes amb 18 dones i nenes de més de 15 anys, que han sofert violació, així com amb ONG, especialistes i autoritats pertinents, va determinar que el procés de denúncia i les seves conseqüències solen resultar molt traumàtics a les supervivents.

Moltes es troben amb actituds de menyspreu, culpabilització de la víctima i prejudicis. Les supervivents entrevistades van explicar a Amnistia Internacional que la por a no ser cregudes, i fins i tot a ser culpades i avergonyides per la policia i els funcionaris de justícia era una de les principals raons de no haver denunciat la violació.

Kirstine, periodista de 39 anys, va intentar presentar una denúncia de violació a la policia tres vegades. La segona, la van portar a una cel·la de la comissaria i li van advertir que podia anar a la presó si mentia. Va explicar que el procés de denúncia havia suposat "suportar més por, vergonya i humiliació" i va dir a Amnistia Internacional: "Si hagués tingut 20 anys, no hauria seguit després del primer intent de denúncia".

Una altra dona va explicar a Amnistia Internacional com se sentia d'intimidada en haver d'anar a la policia: "No era més que una dona de 21 anys, asseguda allà amb dos tipus que em miraven i deien: Estàs segura que vols explicar-ho? [...] no era més que una nena "assegurant" que havia estat violada".

Encara que hi ha unes directrius per a la policia nacional sobre com tractar els casos de violació, la pràctica policial actual segueix sent incoherent i incompleix sovint aquestes directrius i les normes internacionals.

Les dones i les nenes que denuncien violació han de fer llargs recorreguts pels tribunals i l'experiència pot ser molt desagradable i profundament insatisfactòria.

Emilie va explicar a Amnistia Internacional que, definitivament, no aniria a la policia si la violessin una altra vegada. "Quan et porten als tribunals, és gairebé com patir-ho tot una altra vegada, i acabes sentint-te pitjor amb tu mateixa, com dient-te: "Va ser per la meva culpa. Vaig ser jo la que va fer alguna cosa malament".

Definició de la violació basada en la violència

Segons el Conveni d'Istanbul, ratificat per Dinamarca el 2014, la violació i tots els altres actes de naturalesa sexual no consentits han de ser classificats com a delictes. No obstant això, la legislació danesa no es basa encara en l'absència de consentiment per definir la violació. En lloc d'això utilitza una definició basada en si va haver-hi violència física, amenaces o coacció i en si es pot determinar que la víctima no va poder resistir-se.

El supòsit, adoptat en la legislació o en la pràctica, que la víctima ha donat el seu consentiment perquè no s'ha resistit físicament és profundament problemàtic, perquè els experts han reconegut que la "paràlisi involuntària" o "bloqueig" és una resposta fisiològica i psicològica a l'agressió sexual molt comuna.

El fet de centrar-se en la resistència i la violència en lloc del consentiment ha afectat no només la denúncia de les violacions, sinó també la sensibilització en general sobre la violència sexual, aspectes, tots dos, que són clau per prevenir les violacions i abordar la impunitat.

Necessitat de canvi en la legislació

El govern danès ha establert recentment un grup d'experts perquè recomanin iniciatives que puguin ajudar les víctimes de violació a rebre suport adequat i tractament professional quan accedeixin al sistema. Encara que Amnistia Internacional acull amb satisfacció aquestes iniciatives, el govern ha de prendre mesures molt més atrevides i modificar la legislació perquè estigui basada en el consentiment.

Encara que reformar les lleis actuals sobre la violació seria un pas essencial per canviar les actituds i aconseguir justícia, cal fer encara molt més per generar un canvi social i institucional. Les autoritats han de prendre mesures legals per garantir que els mites sobre la violació i els estereotips de gènere són qüestionats en tots els àmbits de la societat i que els professionals que treballen amb supervivents de violació reben formació adequada i contínua. A més, a una edat jove són necessaris programes de sensibilització i educació sexual en general.

"Reformant les seves antiquades lleis i posant fi a la perjudicial cultura de culpabilització de la víctima i aplicació d'estereotips negatius existent actualment en els procediments judicials, Dinamarca té l'oportunitat de sumar-se a l'onada de canvi que està recorrent Europa. Aquesta onada, encapçalada per dones valentes, ha portat a vuit països d'Europa a adoptar definicions de la violació basades en el consentiment?, ha afegit Kumi Naidoo.

?Aquesta onada de canvi de Dinamarca i altres parts d'Europa pot ajudar a garantir que les dones estan millor protegides i suposarà que les generacions futures de dones i nenes no tinguin mai que preguntar-se si la violació és culpa seva ni que dubtar que els violadors siguin castigats.?

Informació complementària

Amnistia Internacional ha analitzat la legislació sobre la violació de 31 països d'Europa i ha determinat que només 7 tenen lleis basades en el consentiment. Són Suècia, Regne Unit, Irlanda, Luxemburg, Alemanya, Xipre, Islàndia i Bèlgica.

En la resta dels països europeus, perquè el delicte sigui considerat violació, la llei exigeix, per exemple, l'ús de la força o d'amenaces, circumstància que no es produeix en la gran majoria dels casos de violació.

Mentre els i les activistes, inclosa Amnistia Internacional, continuen alçant la veu en favor del "sí", Dinamarca es disposa a fer el mateix, i les autoritats de països com Eslovènia, Espanya, Grècia, Finlàndia i Portugal també s'estan plantejant fer aquest canvi.

Amnistia Internacional continuarà atenta a la situació a tot Europa i faràcampanya en favor de la legislació basada en el consentiment i en contra dels mites sobre la violació en tota la regió. A l'abril de 2019, 11 anys després del seu informe Caso cerrado. Violación sexual y derechos humanos en los países nórdicos, Amnistia publicarà un informe regional sobre l'accés a la justícia en cas de violació en quatre països nòrdics (Dinamarca, Finlàndia, Noruega i Suècia).