Secció Espanyola | Catalunya
AI i CEAR demanen als grups parlamentaris que no rebaixin més les garanties del dret d'asil demà amb la votació de la nova llei en el Congrés.
Amnistia Internacional i la Comissió Espanyola d'Ajuda al Refugiat (CEAR) han demanat avui als grups parlamentaris que no permetin que la nova llei d'asil, que es votarà demà en el ple del Congrés dels Diputats, sigui un retrocés respecte de la legislació vigent en el nostre país des de 1984. Les dues organitzacions lamenten, en una carta enviada als parlamentaris, que Espanya perdi l'oportunitat de liderar a Europa la defensa del dret d'asil; un dret en perill d'extinció greument amenaçat en els últims anys per polítiques comunitàries obsessionades pel control migratori i el tancament de fronteres.
Aquestes polítiques estan impedint la identificació de moltes persones com a possibles sol·licitants d'asil, i dificultant o impedint-los així el mer accés a un dret que els és propi: la protecció internacional. A més, les baixes xifres de sol·licituds d'asil a Espanya en els últims anys mostren que no hi ha cap justificació per restringir encara més l'accés al dret d'asil. Els refugiats, a causa del tancament i externalització de les fronteres europees, ni tan sols poden arribar a territori segur en què demanar una protecció internacional a la qual Espanya està obligada per la signatura de la Convenció de Ginebra i com reconeix la pròpia Constitució Espanyola. D'altra banda, les altes xifres de no admissió de les sol·licituds i els baixos índexs d'estatuts de refugiat reconeguts als sol·licitants fan que el nostre país estigui a la cua d'Europa en protecció de les persones perseguides.
El text del projecte de llei que demà es vol aprovar en el ple del Congrés té elements positius, com el compromís de participar en els programes per assentar de nou refugiats d’ACNUR, el reconeixement de la persecució per motius de gènere, la introducció d'un capítol específic sobre menors i col·lectius especialment vulnerables o l'equiparació dels beneficis de l'obtenció de l'estatut amb els de la protecció complementària. En aquest sentit, CEAR i Amnistia Internacional volen reconèixer i valorar positivament les trobades facilitades pels grups parlamentaris amb ambdues organitzacions durant els mesos de tramitació parlamentària de la reforma; sent, moltes de les millores introduïdes respecte al primer esborrany de llei, com la supressió del procediment abreujat, resultat d'aquest treball.
No obstant això, el text de la nova llei no recull garanties fonamentals per al compliment del dret d'asil a Espanya com:
- L'exclusió del dret a sol·licitar asil dels ciutadans europeus comunitaris, contrària a la Convenció de Ginebra per violar el caràcter universal de l’esmentat dret.
- La desaparició del dret a demanar asil en les ambaixades espanyoles; una mesura injustificada i d'especial gravetat davant els obstacles ja existents per accedir al procediment en territori espanyol.
- L'augment de les causes d'exclusió quan una persona demana asil, amb fórmules jurídicament imprecises com “constituir un perill per a la seguretat d'Espanya” o “constituir una amenaça per a la Comunitat” que excedeixen clarament la lletra de la Convenció de Ginebra.
- El concepte de “tercer país segur” com causa de no admissió de la sol·licitud que vulnera l'obligació, contemplada en la Convenció de Ginebra, d'estudiar cada cas de forma individual.
- L'ampliació dels terminis de detenció en frontera, així com la desaparició de la garantia avui existent que se suspengui una expulsió si l’ACNUR emet un informe favorable perquè s'admeti una sol·licitud d'asil.
- L'establiment de diferents procediments de tramitació de la sol·licitud d'asil. Aquesta diversitat contribueix a reduir les mateixes garanties per als sol·licitants d'asil en funció del lloc on sol·licitin protecció. D'aquesta manera, per exemple, els possibles sol·licitants d'asil en frontera tindran majors dificultats per poder optar a aconseguir la condició de refugiat. A més, desapareix el reexamen quan s'ha sol·licitat asil en territori.
En suma, per a CEAR i Amnistia Internacional, si demà s'aprova en el Congrés dels Diputats el text del projecte de llei presentat, Espanya estarà desaprofitant una oportunitat per mostrar el seu compromís real i efectiu amb el dret d'asil, en particular, i amb les seves obligacions internacionals en matèria de drets humans, en general.
Per això, Amnistia Internacional i CEAR demanen als parlamentaris que demà, en el Ple del Congrés, compleixin amb el seu paper de garants dels drets que el nostre país ha signat i que ens obliguen a reconèixer la protecció internacional per a les i els refugiats, no com un acte de benevolència, sinó com una obligació legal i una responsabilitat política amb un món en el qual, segons xifres d’ACNUR, hi ha 42 milions de persones que han hagut de fugir dels seus llocs d'origen.